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教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案

2020-04-02 18:11 来源:网络
教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案
1.总则
1.1 编制目的
为科学、有效、及时防范和应对我县教育系统可能出现的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,认真做好监测、预检分诊和各项应急准备工作,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,最大程度地减少疫情对师生健康的危害,维护校园安全稳定。
1.2  编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案(第二版)》《xxx省突发公共卫生事件应急预案》《xxx市突发公共卫生事件应急预案》《xx县突发公共卫生事件应急预案》《xxx县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》。
1.3 适用范围
本预案适用于本县教育系统开展的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治应对准备和应急处置工作。
1.4 工作原则
(1)预防为主、防治结合。提高学校对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作。及时了解新型冠状病毒感染的肺炎疫情趋势,在校(园)内加强疫情的监测、报告、预警,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
(2)统一领导、分级负责。根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情范围、性质和危害程度,实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。各校(园)、局各股室要在县委、县政府、县教育局的统一领导下,当好参谋,做好协调,主动加强与县直有关部门的信息沟通,共同做好防控工作。
(3)依法规范、积极应对。局德育室与各校(园)要按照相关法律、法规和规章的规定,建立完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置体系,建立健全系统、规范的新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案、技术方案和工作制度,对可能发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情加强监测、预警,一旦出现疫情应及时启动应急响应,科学有效处置。
(4)联防联控、科学处置。各校(园)、局各股室要通力合作,联防联控,有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。要严密监控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,根据疫情特点和发展趋势,采取科学防控措施。
(5)加强宣教、师生参与。各校(园)、局各股室要广泛开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识的宣传教育,要组织动员师生广泛参与,加强个人卫生,养成良好的卫生习惯,提高学校防控水平。
2.应急组织指挥体系及职责
2.1  组织指挥机构
为贯彻落实党中央、国务院、省市县新型冠状病毒感染肺炎防控工作部署,建立联防联控机制,切实做好疫情防控相关工作,县教育局成立以局长任组长,分管副局长任常务副组长的xxx县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠局德育室,由xxx同志兼任办公室主任,负责领导小组日常工作及疫情防控统筹协调工作,xxx同志兼任办公室副主任,负责收集、汇总、报送疫情防控工作有关信息,承担局领导交办的其他工作。为确保各项防控工作有力、有序、有效推进,领导小组下设综合协调组、信息摸排组、监管宣传组、疫情防控组、监督检查组等五个工作组。
2.2  领导小组职责
(1)在县委、县政府、县教育局领导下,组织协调全县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,拟定防控工作的相关措施和制度。制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案并组织实施,对我县教育系统防控工作开展督导。
(2)根据本县新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发展态势,组织做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应对准备和应急处置工作。
(3)向县委、县政府和xxx市教育局报告本县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情信息以及应对准备和应急处置情况。
(4)对各校(园)、局各股室开展的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作和责任制落实等情况进行监督检查。
2.3  工作组职责
(一)综合协调组
组  长:xxx
副组长:xxx
成  员:办公室、人事股、德育室等同志
综合协调组设在局党政办公室,由xxx同志兼任办公室主任。
主要职责 :1.全面收集掌握疫情防控工作情况;负责新型冠状病毒感染的肺炎防治突发公共卫生事件的信息发布。2.负责与市、县领导小组办公室及相关职能部门的沟通,协调落实联防联控工作机制。3.负责起草、制定防控工作相关措施、制度、总体方案。4.负责做好疫情防控有关会议、会场、会务工作安排及上级来访人员接待等后勤保障工作。5.负责有关防控工作的新闻报道。6.完成领导小组交办的其他工作。
(二)信息摸排组
组  长:xxx
副组长:xxx
成  员:人事股、德育室、办公室、工会、中教室、初教室、幼教室、职成室、学生资助管理中心、招生办、各校(园)主管等同志
信息摸排组设在局人事股,由xxx同志兼任办公室主任。
主要职责:1.负责落实本局机关和全县各级各类学校武汉籍的教职工的排查与登记,在光泽就读中小学、大中专院校的武汉籍学生信息的排查、登记和体温检测工作,以及光泽籍在武汉就读大中专院校的学生春节返乡的摸排关心与跟踪工作。2.负责中考、高考等考试疫情防控工作。3.负责师生疫情监测、评估、分析研判和报告及落实防控策略和措施。4.负责普及机关工作人员疫情防控知识及摸排、监测、汇总、上报机关人员疫情情况。5.负责各校(园)疫情信息的收集、汇总、上报、通报及各校(园)流行病学调查,样本采集与检测,密切接触者的追踪和管理。    (三)监管宣传组
组  长:xxx
副组长:xxx
成  员:安监办、职成室、德育室、各校(园)主管等同志
监管宣传组设在局安全监督管理办公室,由xxx同志兼任办公室主任。
主要职责:1.加强监管,引导中小学生不参加社会机构等部门举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动。2.严格控制外来人员随意进入校园,取消各种旅游团组进入校园。3.负责向广大师生和学生家长普及新型冠状病毒感染肺炎的防控知识。4.负责监督指导各校(园)制定落实开学防控疫情预案,督促学校开展疫情防控疏散演练工作。
(四)疫情防控组
组  长:xxx
副组长:xxx
成  员:德育室、计财股、校安办、核算中心、三站、各校(园)主管等同志
疫情防控组设在局德育室,由xxx同志兼任办公室主任。
主要职责:1.负责监督指导落实师生晨午检、体温检测、因病缺勤追查与登记等工作,做好教室、寝室的通风和校园环境卫生整治及消毒处理。2.督促各校(园)做好疫点疫区的消杀处置,疾控个人防护用品、消杀药械、检测试剂等物资储备工作。3.指导各校(园)开展医疗救治工作,协助学校联系医疗机构预检分诊、发热门诊。4.协助学校做好防疫应急物资后勤保障和新型冠状病毒感染肺炎防治所需经费保障等工作。
(五)监督检查组
组  长:xxx
副组长:xxx
成  员:督导室、办公室、人事股等同志
监督检查组设在县教育督导室,由xxx同志兼任办公室主任。
主要职责:1.督促各校(园)落实新型冠状病毒感染肺炎防控工作情况,加强监督监管,严肃追究问责。2.督促各校(园)做好安全保障和校园稳定工作,努力实现校园和谐稳定不受疫情影响;3.协助学校做好重点人群的模排,妥善处置可能由疫情引发的群体性事件。
疫情防控期间,领导小组适时召开情况通气会议,由郑勇局长主持,若郑勇局长因故不能召集会议,则由xxx副局长代为主持召开会议。
2.4  各校(园)、局股室办工作职责
(1)各校(园):负责开展学生及家长普及新型冠状病毒感染肺炎的防控知识,防止学生参加社会机构等部门举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动;严格控制外来人员随意进入校园和 24 小时值班制度;落实学生晨午检、体温检测、因病缺勤病因追查与登记等工作;做好教室、寝室的通风和校园环境卫生整治及消毒处理。制定防控预案,做好防疫信息的收集、汇总、上报、通报和防疫应急物资后勤保障和新型冠状病毒感染肺炎防治所需经费保障等工作。协调单位:局防疫领导小组、县卫健局、县疾控中心、属地卫生院。
(2)局德育室:牵头做好新型冠状病毒感染肺炎防控有关工作,组织开展新型冠状病毒感染肺炎的疾病预防控制,落实防控策略和措施,制订工作预案,开展预防控制疫情知识培训,指导学校做好师生、家长防疫宣传工作,督促学校及时上报疫情信息,做好学校信息收集、汇总、上传、通报以及局领导交办的其他工作。负责在光泽就读中小学、大中专院校的武汉籍学生信息的排查、登记和体温检测工作,以及光泽籍在武汉就读大中专院校的学生春节返乡的摸排关心与跟踪工作。协调单位:县卫健局、县疾控中心、县宣传部。
(3)局党政办公室:负责与市、县领导小组办公室及相关职能部门的沟通,协调落实联防联控工作机制,做好疫情防控有关会议、会场、会务工作安排及上级来访人员接待和有关防控工作的新闻审阅报道、领导交办的其他工作。督促教育系统各校(园)、各支部(总支)开展防疫工作。协调单位:县市疫情领导小组、县委宣传部、县委网信办、县直机关党委。
(4)局安监办:负责协助学校开展师生、家长普及新型冠状病毒感染肺炎的防控知识活动,督促学校加强卫禁管理和指导学校做好学生寝室、食堂、周末班车、校园环境卫生整治及食品索票、索证、台账登记等工作。指导学校制订疫情应急预案及开展疫情应急演练。协调单位:县公安局、县市场监督管理局、县环保局、县城管局、县交通运输局,县应急管理局。
(5)局人事股:负责落实本局机关和全县各级各类学校武汉籍的教职工的排查与登记,做好在职及离退休教师疫情摸排上报,妥善处置教育系统重点人群可能由疫情引发的群体性事件。协调单位:县人社局、县信访局。
(6)局计财股:负责督促协助学校落实防控物资储备及新型冠状病毒感染的肺炎防治所需经费保障。协调单位:县财政局、县工信和商务局。
(7)局校安办:负责督促教育系统新建、改建、扩建工程业主做好施工人员疫情排查、登记、体温检测以及工地环境卫生整治、消毒处理工作。协调单位:住建局。
(8)县招生办:负责中考、高考等考试疫情防控工作,制订防控策略、预案和措施,做好考生疫情监测及信息收集、汇总、上报工作。协调单位:市县招委会。
(9)局职成室:负责督促职教中心及社会办学机构开展师生、家长普及新型冠状病毒感染肺炎的防控知识,防止学生参加社会机构等部门举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动;严格控制外来人员随意进入校园;落实学生晨午检、体温检测、因病缺勤病因追查与登记等工作;做好教室、寝室的通风和校园环境卫生整治及消毒处理。制定防控预案,做好防疫信息的收集、汇总、上报、通报和防疫应急物资后勤保障和新型冠状病毒感染肺炎防治所需经费保障等工作。协调单位:县委政法委、县民政局、县卫健局、县疾控中心、属地卫生院。
(10)局资助中心:负责落实资助活动疫情防控工作,督促省博文公司邵武分公司做好食品索票、索证、台账登记等工作,杜绝野味进学校食堂。协调单位:县市场监督管理局、县民政局。
(11)局核算中心:负责学校防疫应急费用及时支付及防疫经费统筹等工作。协调单位:县核算中心、县财政局。
(12)局三站:负责督促协助各校(园)做好防疫应急物资后勤保障工作,确保防疫物资准备充足到位。协调单位:县工信和商务局。
(13)局体艺卫室:负责督促学校加强学校体育健身活动,防止中小学生参加社会机构等部门举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动。协调单位:县文旅局。
(14)局机关工会:负责普及机关工作人员疫情防控知识及摸排、监测、汇总、上报机关人员疫情情况;督促指导教育系统工会活动疫情防控工作。
(15)局教研室:负责督促各校(园)开展师生、家长普及新型冠状病毒感染肺炎的防控知识,防止学生参加社会机构等部门举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动;强化各校(园)在教育教学前落实学生晨午检、体温检测、因病缺勤病因追查与登记等工作,并及时收集、汇总、上报、通报防疫信息。协调单位:县卫健局、县疾控中心、属地卫生院。
(16)县教育督导室:督促指导各校(园)落实新型冠状病毒感染肺炎防控工作,加强监督监管,严肃追究问责。协调单位:市县防疫领导小组、县纪委、县卫健局。
3.应对准备
3.1  预案及方案制定
领导小组负责制定总体预案,并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策,各校(园)结合本校实际,制订相应的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案、工作方案。
“零”病例的报告:各校(园)每日上午8时20分前向局德育室报告。
4.响应和终止
4.1  应急响应原则
(1)I级响应:发生 1 例(含)以上新型冠状病毒感染的肺炎病例为特别重大突发公共卫生事件,立即报告局领导小组办公室,联系电话:xxxx,局领导小组立即报告县疫情领导小组,并启动教育系统新型冠状病毒感染肺炎防控工作应急指挥部。
(2)属地管理:新型冠状病毒感染的肺炎病例原则上在县级定点医院隔离治疗,不容许擅自转院;重症病例经过省或南平市专家组会诊确认需要转院救治的,可分别转至省级或南平市级定点医院救治。异常流感样病例原则上在原就诊医院单独隔离治疗。
4.2  响应措施
(1)发现新型冠状病毒感染的肺炎病例一律交县疫情领导小组处理。
(2)疫情公布:本行政区域内新型冠状病毒感染的肺炎疫
情信息由省卫健委统一向社会发布。
(3)宣传措施:局德育办要组织制定宣传方案,运用现有宣传条件,开展多种形式健康教育,向师生普及防治知识。
局疫情领导小组根据疫情流行情况,就实施疫区封锁、交通检疫、停课等措施向县疫情领导小组报告。
4.3  应急响应结束
新型冠状病毒感染的肺炎疫情平息(发病率明显下降,常规监测不再发现新型冠状病毒感染的肺炎病例)或大流行结束(发病率明显下降,稳定在历年季节性流感流行水平)后,邀请县卫健局组织对新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置情况进行评估。评估内容包括新型冠状病毒感染的肺炎疫情的危害、现场调查处理情况、药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县委、县政府。
5.后期评估
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应急工作结束后,局疫情领导小组及时请求县委、县政府,组织有关人员对工作情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县委、县政府。
6.保障措施
6.1  经费物资保障
在县财政部门的支持下,局疫情领导小组邀请县卫健局安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作。所需经费,保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。县卫健局要提出卫生应急物资储备计划,物资储备种类包括:有效抗病毒及消杀药品、医疗卫生设备和器材、快速检验检测设备和试剂、传染源隔离及卫生防护的用品和其他应急设施。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生时,县卫健局根据应急处理工作需要,通过应急管理部门批准,向有关部门调用储备物资。
6.2  宣传教育
全县教育系统要利用现有宣传条件对师生广泛开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情流感防控应急知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导师生以科学的行为和方式对待新型冠状病毒感染的肺炎疫情流感。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。
6.3  责任、纪律与奖惩
县督导室要严格执行《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定,认真履行职责,严格执行责任追究和倒查制度。因新型冠状病毒感染的肺炎防治任务不落实、措施不到位、有失职行为和重大过错,造成疫情扩散的单位和个人要依法追责,对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员依法予以严肃处理。
局领导小组成员从预案印发之日起 24 小时待命,不得擅自离开光泽县,手机保持 24 小通畅,随时听候组织调遣安排。
根据有关规定,对疫情应急工作中的先进集体和个人进行表彰、奖励,对因参与应急工作致病、致残、死亡的工作人员按照规定给予相应的补助和抚恤,对应急工作中紧急调集、征用的物资和劳务进行合理补偿。
6.4  督导
局领导小组办公室负责组织对全县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对准备和应急处置工作情况的督查。督查内容包括预案、方案的制定,组织体制和行动机制的建立,监测系统建立和运行,药物、医疗救治、培训演练、健康教育等准备,应急处置是否规范。督查组成员采用明查暗访的形式,并做到调查与指导相结合。督查评估结果应及时反馈和通报,对需要整改的,进行动态跟踪督办。
7. 附则
本预案由局新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组组织制定,并将根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充,并按规定公布。
本预案由局新型冠状病毒感染肺炎工作防控领导小组负责解释。
本预案自印发之日起实施。
 
 
 
防控病患收治及后续处置工作流程
一、转运及收治
(一)省际高速路口、火车站测量体温大于等于 37.3℃,或有明显咳嗷、乏力、头晕、全身酸痛、排稀便等症状→武汉返乡人员和家属戴上外科口罩,由着防护服警察负责看护→负压救护车接回县总医院发热门诊→发热门诊医护人员做好三级防护→体温异常→医生问诊→CT、血常规、C 反应蛋白→专家会诊→凡临床疑似病毒性肺炎,一律按疑似病人处理→开通绿色通道→收入感染科病房住院→上报公安 110 派出民警协助强制隔离→患者个人信息上报县卫健局、疾控中心。
(二)乡(镇)排查
发现武汉返乡人员测量体温大于等于 37.3℃,或有明显咳嗷、乏力、头晕、全身酸痛、排稀便等症状→由乡(镇)卫生院(社区卫生服务中心)拨打 120→武汉返乡人员和家属戴上外科口罩→负压救护车接回县总医院发热门诊→发热门诊医护人员做好三级防护→体温异常→医生问诊→CT、血常规、C 反应蛋白→专家会诊→凡临床疑似病毒性肺炎,一律按疑似病人处理→开通绿色通道→收入感染科病房住院→上报公安 110 派出民警协助强制隔离→患者个人信息上报县卫健局、疾控中心。
(三)发热病人自行到医院就诊
引导到发热预检分诊处测体温→陪送病人(佩戴口罩)到发热门诊→发热门诊医护人员做好三级防护→体温异常→医生问诊→CT、血常规、C 反应蛋白→专家会诊→凡临床疑似病毒性肺炎,一律按疑似病人处理→开通绿色通道→收入感染科病房住院→上报公安 110 派出民警协助强制隔离→患者个人信息上报县卫健局、疾控中心。
二、标本采集转送
(一)医院内病人标本由院方采集→附院内专家会诊意见书后一并交接给县疾控中心→县疾控中心专车送南平市疾控中心检测→县疾控中心接到检测报告后立即告知县总医院、县卫健局疾控股。
(二)集中隔离医学观察对象标本由县疾控中心采集并专车送南平市疾控中心检测→县疾控中心接到检测报告后立即告知县总医院、县卫健局疾控股。
三、危重病人救治
确诊病人病情危重时由县总医院邀请南平市、省级医院专家会诊和指导治疗。
四、疫点消毒
由县疾控中心确定疫点范围并按规范进行消毒。
五、流行病学调查和确定医学观察对象
接县总医院疑似病例报告后,县疾控中心按规范开展流行病学调查,并确定医学观察对象→医学观察对象确定后,由县疾控中心将医学观察对象名单通知公安部门和所在乡(镇)→由公安部门和所在乡(镇)负责查找密切接触者→由公安部门将所有个人信息反馈给县疾控中心→由公安部门和所在乡(镇)负责配合县疾控中心将密切接触者送达集中隔离点观察(密切接触者在光泽县外的,由县疾控中心负责将相关人员信息通报相关县市疾控中心)。
 
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案
 
根据习近平总书记重要指示、中央和省市县有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关要求,农业农村局党委会统一部署,为提高预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平,规范防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急处置工作,普及防治知识,完善应急处置机制,减轻直至消除危害,保障全体干部职工的身体健康与生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。
一、总体目标
全面做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,及时有效地采取各项预防措施,开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控预防知识的宣传教育活动,使全体职工了解新型冠状病毒感染的肺炎防控等呼吸道传染病的传播途径和预防方法,增强防范意识。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,集中救治。坚决控制疫情的传播、蔓延,保障干部职工的身体健康和生命安全,防止不必要的恐慌情绪,维护我局正常秩序和社会稳定。
二、组织管理
成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部,负责指挥、组织、协调、部署和落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的各项具体工作。
组  长:xxx
副组长:xxx
下设内部人员防控工作指挥部和农贸市场动物屠宰规范化管理指挥部分别由xxx担任指挥长,分别具体负责。
 三、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要点
(一)加强组织领导,落实防控责任。
(二)加强正面宣传,注意舆论导向。
加大新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控可防、可控的宣传力度,普及传染病防控基本知识,让全体职工了解新型冠状病毒感染的肺炎防控预防知识。密切关注疫情动态,正确引导舆论,严防炒作,确保安全稳定。设立疫情防控办公室。
(三)加强应急准备,正确应对突发事件。
随着疫情发展散发的可能性在不断增加,疫情防控办公室依据本单位情况完善应对预案,积极采购储备防控物资(75%酒精、口罩、84消毒液)发现异常,及早报告,适时启动预案。农业农村局设置二个隔离房间(小会议室和大会议室),作为疑似人员的留观室,适时向上级领导申请其他隔离房间。
(四)针对疫情全面培训。
对全体职工开展有关防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的知识培训,并做好办公环境中的防范工作。提高防控意识,增强抗病能力,休息时间尽量少去公共场所,有其它疾病就医时,尽量少去已经有疫情发生的医院就诊。建立预检制度,加强疫情的报告工作。
(五)加强预检工作。
了解职工近期有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史,有无哺乳动物、禽类等接触史,尤其是野生动物接触史,以及有无与类似病例的密切接触史。当发现有上述接触史的发热人员时应立即向县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控制工作领导小组办公室报告。建立全体职工疫情防治工作每日汇总表,立足早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦发现可疑症状的就诊病例,及时上报,配合疾控部门做好消毒隔离工作,保护健康人群。本单位所有人员有义务及时报告家属或密切接触者已经发生的疫情或可疑感染情况。
(六) 防控应对措施。
采取空气消毒和公用物品消毒措施对办公环境、会议室等进行消毒。由局疫情防控办公室有关人员,采用喷洒方式进行空气消毒和“84”消毒液消毒公用物品等措施对办公环境进行消毒。
四、预案自发布之日起实施。
 

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